陇南市防汛抗旱指挥部关于

做好强降雨防范工作的紧急通知

各县区人民政府、防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部各成员单位：

根据市气象局重大气象信息专报：7月9～11日我市有明显降水天气，全市阴有大雨，部分地方有暴雨，局地大暴雨，主要降水集中在9日夜间到10日白天；强降水落区在我市南部、东部；此次降水过程伴有短时强降水，过程累积降水量70～150毫米，局部地方可达150～200mm，最大小时降水量30～50毫米。市委书记张柯兵在市气象局《重大气象专报2021年（第4期）》上批示 ：“此轮降水过程强度大，持续时间长、影响范围广。请市县乡及各防汛减灾部门根据各自工作职责加强值守，及时发布雨情汛情监测预警信息，必要时及时撤离危险区群众。水务部门要提前加密巡查频次，严格调度库容，避雨建设工程及涉水工程项目要停工避险，确保生产安全和人民群众生命财产安全。”市委副书记、市长崔景瑜批示：“9日至11日将有一次强降雨过程，市县两级政府及各有关部门要全力备战，做好防汛应急准备，果断转移危险地段和部位人员，严防泥石流、滑坡和洪水，确保人民群众特别是去年灾区群众的生命安全。请市应急局牵头，积极动员部署，随时做好抢险救灾准备。”现在正值我市防汛工作的关键阶段，各县区、各部门要严格按照市委、市政府主要领导批示精神全面落实防汛工作责任制和各项防灾减灾措施，扎实做好强降雨防范工作，确保群众生命安全。

一、切实增强防汛减灾意识

各县区要提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维，切实加强组织领导，严格落实行政首长负责制。要牢记习总书记“生命至上、安全第一、以防为主”的思想，认真落实省市相关安排部署，牢固树立防大汛、抗大洪的意识，全面落实各项防汛措施，严防因强降雨引发其他自然灾害，严防发生小灾大事故的问题。

二、全面落实防汛减灾责任

本次强降雨是今年入汛以来的第一次范围广、强度大、雨量多的降雨过程，各县区、各部门要切实靠实防汛责任，坚持以确保人民群众生命财产安全为目标，按照分级负责和属地管理的原则，进一步明确各部门、各行业的防汛减灾责任分工，层层抓好责任落实，真正把防汛责任落到每一个岗位和人员。各级防汛行政责任人、部门责任人要履职尽责，全面落实各项防汛减灾措施，切实做到职责到位、行动到位。

三、加强山洪、泥石流等自然灾害的防御工作

各县区要全面落实山洪、泥石流等地质灾害防治主体责任，做好排查巡查和避险处置工作。抓紧组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处和出山口泥沙淤积情况及群众居住状况，落实防御滑坡、山洪等灾害的预警、抢险、撤离、救灾预案，对于经过排查确实居住在危险区、有可能遭受灾害威胁的群众，要安排专人24小时值守，必要时采取提前撤离、避让和应急避险等措施，对受威胁群众进行妥善安置，切实做到预警有效全覆盖，转移不落一户一人。对留守老人、儿童和残疾人等特殊群体，要提前制定“一对一”帮扶措施，确保不漏一人。要加强人员转移后的安全管理，严防洪水和地质灾害威胁解除前群众擅自返回造成不必要的伤亡。要广泛发动乡镇、村、社干部群众，及时识灾、报灾和开展临灾处置，切实避免因灾造成重特大死伤事件的发生，最大限度地减少自然灾害造成的损失。

四、进一步强化隐患排查、巡查

各县区、各有关部门要按照属地管理和“三管三必须”的要求，深入开展防汛和地质灾害隐患大排查。要坚持以水库、尾矿库、地下矿山、城市防汛、山洪灾害危险区等为重点，对责任制落实、应急预案制定、抢险队伍组建、监测预警系统运行等进行全面检查，查缺补漏、跟踪问效，切实消除安全隐患。自然资源部门要加强地质灾害监测预报，遇有险情及时预警；水务部门要加强水库、水电站、防洪重点工程等工程设施的隐患排查巡查，各类水库要严格执行运行调度计划，严禁超汛限水位蓄水。碧口、苗家坝等电站水库要尽快下泄水位，确保洪峰来临时充分发挥调洪、滞洪作用。同时加大涉水施工单位监管力度，对影响行洪的设备要全部清理上岸，确保河道行洪安全；应急管理部门要强化对矿井、尾矿库等风险隐患点的排查巡查，如遇极端天气要督促企业立即停止排放尾砂，全力保障尾矿库安全度汛。

五、加大雨情、水情、汛情监测预报预警

市应急、水务、自然资源、住建、气象等部门要加强沟通协作、信息共享和会商研判，根据雨情发展，在大数据中心进行会商研判，密切监视雨水情、灾险情动态，为防汛减灾工作提供科学、系统支撑。各县乡要充分利用手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途径，及时准确向群众发布预测预警信息，切实做到重要天气、雨水情、汛情、险情及时全面传递到村、到户、到人，为防汛减灾赢得主动、争取时间。

六、全力做好抢险救灾准备工作

进一步强化职能部门和救援力量之间的协调联动，确保在遇到险情时能统筹调动全市力量，集中抢险救援。各县区水旱灾害、地质灾害防御专家、技术人员要保证24小时手机开机，做好随叫随到，随时准备赶赴防灾减灾救援现场。消防救援、森林消防等救援力量及保障单位要切实做好防汛应急备勤和救灾物资储备，落实好抗大洪、抢大险的人力和物资保障措施，所有应急救援队伍都要进入24小时备勤状态。要尽快将防汛抢险物资前沿配置，一旦出现险情立即启动响应进行抢险救灾，全力保障人民生命财产安全。

七、加强防汛值班值守

各级各部门要严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。各县区政府及相关部门单位要坚持24小时在岗值班制度和领导带班制度，密切监测雨情汛情，跟踪掌握灾情，组织好应急处置工作，确保各项工作有序开展。严格执行信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

八、严肃防汛工作纪律

各级防汛指挥部成员单位、各有关企业，各有关专家、技术支撑力量人员，必须恪尽职守，做到令行禁止，严禁在防汛关键时期出现擅离职守、脱岗误事。对出现失职、渎职行为的将移交有关部门依法严肃追责、问责。

陇南市防汛抗旱指挥部

2021年7月8日